Конференция по санкциям в Риге: в российском оружии по-прежнему находят западные детали

Санкции против России работают, но хуже, чем ожидалось, и слабое место — их исполнение. К такому общему выводу пришли участники 8-й ежегодной международной конференции Службы финансовой разведки (СФР) «Sanctions Work: Degrading Russia’s War Machine», которая прошла 12 ноября в Латвийской национальной библиотеке в Риге. Конференцию транслировали онлайн, запись на английском и латышском доступна на YouTube-канале СФР.

Конференцию открыл глава СФР Томс Платацис. Он подчеркнул, что для Латвии санкции — вопрос национальной безопасности: её восточная граница одновременно внешняя граница Евросоюза и НАТО. С 2024 года СФР — центральное ведомство Латвии по исполнению санкций.

Украина: детали и теневой флот

Советник-уполномоченный президента Украины по санкционной политике Владислав Власюк, подключившийся из Киева, рассказал, что в российских ракетах и беспилотниках по-прежнему находят детали западного производства, в том числе недавно выпущенные микросхемы. В последнее время стали попадаться и магнитометры, которые позволяют навигации работать даже при подавлении сигнала. Власюк предложил создать на уровне G7 платформу для обмена информацией о таких компонентах.

По словам Власюка, «добрые 50 %, если не больше» судов теневого флота под санкциями продолжают работать. Он призвал вводить санкции и против капитанов этих судов, а также полностью запретить морские услуги для перевозки российской нефти. Эффект санкций он объяснил на примере крылатых ракет: в этом году Россия выпускает их примерно столько же, сколько раньше, но, по его словам, хотела бы нарастить производство как минимум вдвое и не может.

Счётная палата: таможни действуют по-разному

Член Европейской счётной палаты Михаил Козлов представил опубликованный на этой неделе доклад палаты о том, как ЕС исполняет торговые санкции против России. Главный вывод: таможни стран ЕС должны применять санкции единообразнее, а Еврокомиссия — строже их контролировать. Аудиторы обнаружили разный уровень таможенного контроля, разный подход к исключениям и к признанию экспортных разрешений других стран, а также размытые формулировки в санкционных регламентах. По словам Козлова, это позволяет искать самое слабое звено и обходить санкции.

Аудиторы также указали, что страны ЕС затягивают перенос в своё законодательство директивы ЕС о наказаниях за нарушение санкций, а Еврокомиссия — проверку этого переноса.

Россия переплачивает, но продолжает производить

Руководитель санкционного центра Киевской школы экономики (KSE) Юлия Павицкая рассказала, что Китай поставляет России больше 75 % нужных ей критических компонентов — как собственного производства, так и от имени западных компаний. По расчётам KSE, за такой импорт из Китая Россия платит до 300 % сверх мировых цен, а за импорт из других стран — около 50 %. «Каждый следующий день войны становится дороже, но это не значит, что они не способны производить новые „шахеды“ или крылатые ракеты», — сказала она.

Павицкая призвала либо отказаться от потолка цен на нефть, либо перейти к запрету морских услуг, а также сохранить запрет на заимствования России на внешних рынках. По её словам, Россия вскоре может пополнить Фонд национального благосостояния, потому что цены на нефть были заметно выше заложенных в бюджет 59 долларов за баррель.

Подводя итоги, заместитель главы СФР Паулис Ильенков сказал, что санкции нужно оценивать не по числу принятых пакетов, а по тому, насколько они затрудняют России доступ к технологиям и деньгам. Он приветствовал объявление Еврокомиссии о создании санкционного офиса ЕС.